时时彩后一杀号技巧:在全区乡镇人大工作会议上的讲话人大政协

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新疆时时彩走势 www.3yf1u.com.cn 在2006全区乡镇人大工作会议上的讲话

(2006年3月31日)

同志们:

这次全区乡镇人大工作会议,是乡镇综合改革后召开的一次重要会议?;嵋榈闹饕挝袷?,进一步统一思想认识,明确工作职责,推动新时期乡镇人大工作健康发展。刚才,裴主任及晓飞、炳海三同志分别就乡镇人大工作业务知识作了较为系统的辅导讲解,随后祖主任还要作重要讲话??梢运?,这次会议时间虽短,但安排紧凑,内容丰富,效果很好。借此机会,我就如何做好新时期乡镇人大工作讲四点意见。

一、提高认识,进一步增强做好乡镇人大工作的责任感

乡镇人大是最基层的地方国家权力机关,处在基层民主法制建设的前沿。做好新时期的乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大的职能作用,对于更好地坚持和完善党领导下的人民代表大会制度,不断推进依法治国方略的深入实施,具有重要意义。

首先,做好乡镇人大工作,是进一步坚持和完善人民代表大会制度的需要。乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的基础,选举乡镇人大代表组成乡镇人民代表大会,行使国家权力,是基层人民群众当家作主的基本形式。因此,坚持和完善人民代表大会制度,最基本的、必不可少的环节,就是要高度重视和大力加强乡镇人大工作,使乡镇人大真正担负起基层国家权力机关的职责。

其次,做好乡镇人大工作,是党对地方国家事务实行有效领导的需要。党的执政地位是通过党对政权机关的领导来实现的。从这个意义上讲,党要实现对农村工作的有效领导,就必须充分发挥乡镇人大的职能作用,通过乡镇人大依法作出决议决定并履行监督职责,保障党的农村政策的落实;通过乡镇人大依法选举,使党委推荐的人选成为乡镇负责人,保证党的组织意图得以实现。

第三,做好乡镇人大工作,是贯彻依法治国方略的需要。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法治国的主体是人民群众。做好乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大在监督法律实施、深化依法治理、宣传普及法律等方面的作用,有利于推动法律法规在农村基层的贯彻实施,促进基层政府依法行政,为经济和社会事业的发展创造一个良好的法治环境。

第四,做好乡镇人大工作,是建设社会主义新农村的需要。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标。做好乡镇人大工作,保障人民群众行使管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务的民主权利,有利于调动农民群众投身社会主义新农村建设的积极性。同时,发挥乡镇人大代表的带头作用,带领群众致富奔小康,也是加快建设社会主义新农村的重要方面。

二、履行职责,切实提高乡镇人大工作水平

乡镇人大要围绕中心工作,进一步增强主动性,不断提高履职尽责的能力和水平,积极为地方经济社会发展献计出力。

一要紧紧围绕经济建设中心开展工作。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是组织代表活动,还是开展监督工作,都要服从和服务于经济建设这个中心,在工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到灵活多样,讲求实效。要坚持从实际出发,抓住本地改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题,抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题,抓住人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,提出意见建议,并通过法定程序形成决议、决定,保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。

二要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权,做到既积极、又稳妥,确保实效。要围绕本乡镇的重大事项行使好决定权,并抓好对所作决议决定的贯彻落实,体现其权威性。要行使好监督权,理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律法规的有效实施,维护法制的统一和尊严;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好代表评议工作,促进乡镇政府和职能部门及其干部职工,加强效能建设,转变工作作风,依法行政,廉洁勤政,干事创业;要加强对村民委员会组织法实施情况的监督,指导村民委员会在党支部的领导下,独立自主地开展工作,保证农村群众享有广泛的民主权利。

三要不断创新工作方法。当前,农村工作面临着许多新情况、新问题,乡镇人大的工作任务也越来越繁重。从事乡镇人大工作的同志要正确处理继承与发展的关系,坚持和完善工作中的一些好经验、好做法,善于推陈出新,创造性地开展工作。要在行使法定职权方面进行实践创新,根据实际情况和需要,积极探索创新行使法定职权的形式、措施和途径,并在实践中逐步完善。要在完善工作机制方面进行实践创新,进一步健全完善乡镇人代会、主席团会等会议机制,提高代表审议政府工作报告的质量,增强所作决议、决定的针对性;进一步完善代表活动机制,及时制定下达代表活动计划,组织开展形式多样、内容丰富的代表活动,切实发挥好代表作用。要在加大监督工作力度方面进行实践创新,进一步完善对有关决议、决定情况进行监督的办法,督促办好代表建议,加强代表评议工作,实现工作监督、法律监督与人事监督的有机结合,增强监督的实际效果。

三、强化意识,充分发挥人大代表作用

代表工作是人大工作的基础和依托。乡镇人大要把发挥代表作用摆在重要位置,十分重视代表在会议期间的工作和闭会期间的活动,务必从思想上、政治上、组织上、物质上对代表依法履行职务予以关心和支持,并善于通过代表倾听人民群众的呼声和要求,促进党委决策的民主化、科学化,更好地贯彻党的路线方针政策。

一要为代表学习创造条件。要采取各种形式,组织代表学习党的路线、方针和政策,学习人大工作的基本理论和法律知识。

二要定期向代表通报政情。通过走访代表,召开座谈会,寄送信息资料等形式,把党和国家的方针、政策,新出台的法律、法规、重大决策和举措,及时传达给代表,使代表知情知政。

三要不断提高代表活动质量。代表平时活动的质量如何,直接关系人大代表作用的发挥。要根据乡镇的特点,把代表平时的活动开展得更活跃、更有成效。要组织视察检查,选择当地经济和社会发展中的重点和群众关注的热点问题,组织代表开展视察、调查、检查,有针对性地提出意见建议,推动经济和社会发展。要认真督办代表议案建议办理工作,凡是经过努力能办到的,要督促政府认真办理,并且办出成效。要开展代表联系选民活动,通过有组织的活动,促使代表与选民保持联系,了解民情?;挂绦勾硐蜓∶袷鲋盎疃?,增强代表的责任感和使命感。

四、与时俱进,不断开创人大工作新局面

当前,我国经济和社会状况发生了很大变化。一是依法治国方略正在逐步得到贯彻实施,法治已越来越成为人民的普遍要求,人大面临的工作任务越来越繁重。二是我国是世贸组织成员国,许多法律法规正在与国际惯例接轨,这要求我们要多学习掌握一些法律法规知识,努力适应新形势的要求。三是农村基层的民主法制意识不断增强,法制观念日益深入人心,这对乡镇人大工作提出了更高的要求。四是城市化建设进程加快,给乡镇人大工作带来了许多新情况和新问题。

如何面对新形势,与时俱进,不断开创乡镇人大工作新局面,我提以下几点要求。

一要把人大工作纳入党委重要议事日程。党委在研究和部署全年工作和阶段性重要工作时,要对人大工作作出安排,根据工作中心,向人大作出工作建议和部署;在总结检查全局工作时,要对人大工作提出要求和意见。对人大在开展调查、视察、检查等工作中提出的建议意见,党委要给予高度重视并作为决策的重要参考;对人大评议工作中提出的意见和建议,党委要认真对待并作为任用干部的重要依据。

二要及时研究解决人大工作中的困难和问题。党委要从有利于人大履行职责、有利于加强同人民群众的联系出发,加强人大工作宣传,提高全社会对人民代表大会制度的认识,努力解决人大工作者的政治经济待遇,为人大开展工作创造良好的条件。区委近年来高度重视人大工作,特别是非常关心人大干部的培养和任用。3月**日,区委召开了全区人大工作会议,并印发了两个专门文件,希望各地认真抓好落实。

三要建立一套行之有效的规章制度。加强乡镇人大的自身建设,是一项基础性工作,也是一项长期任务。乡镇人大工作除法定程序性工作外,代表闭会期间的活动、代表议案建议办理工作等,都要靠一定的制度来规范和约束。近年来,各乡镇人大在制度建设方面作了许多有益的探索,形成了不少行之有效的制度。如乡镇人大代表学习制度,代表闭会期间活动制度,对政府职能部门进行评议制度,代表建议办理、督办制度等等。这些制度使乡镇人大工作逐步走上了规范化、制度化的轨道,有力地推进了乡镇的民主法制建设。请大家结合农村综合配套改革后的实际,及时予以修正和完善。

四要切实加强乡镇人大的自身建设。随着民主法制建设的发展,人大工作的广度和深度在不断加大,要求人大工作者不断加强人大业务和法律知识的学习。乡镇人大处在民主与法制建设的第一线,需要有强烈的政治责任感,安心、热心、专心于人大工作。在对国家机关实施监督的同时,人大工作者也要自觉接受人民群众的监督,不断提高工作质量和效益。

同志们,新时期乡镇人大工作面临新的发展机遇,让我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真总结工作经验,切实履行职责,为开创我区乡镇人大工作新局面,推进社会主义新农村建设作出新的更大的贡献!

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