新疆时时五星走势图:XX市成长型工业企业发展情况的调查报告

调查报告 时间:2018-10-02 我要投稿
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新疆时时彩走势 www.3yf1u.com.cn XX市成长型工业企业发展情况的调查报告

一、XX市成长型工业企业发展的总体情况成长型企业是指在较长时期(如5年以上)内,具有持续挖掘未利用资源的能力,不同程度地表现出整体扩张的态势和未来发展预期良好的中小企业。目前XX市列入省百家重点、省市成长型的企业有30家。2002年,30家企业累计完成工业总产值(现价)82.6亿元?占全市规模以上工业产值的比重达41.9%?比上年增长13.4%?高于全市平均水平1.7个百分点?对工业增长的贡献率达54.8%。2003年1—9月,XX市30家成长型工业企业保持了较快发展的态势,累计完成工业产值73.11亿元?比上年同期增长22.2%?实现利税总额13.84亿元?比上年同期增长74.9%。二、成长型工业企业发展中存在的困难与问题

1、成长型企业比重低、分布不均衡。一是数量少。全市仅有30家成长型工业企业,占全市规模以上工业企业总数的5.03%;二是分布偏。成长型工业企业分布的地区结构不均衡,主要集中在市区、永安、沙县、将乐、建宁等地,占93.3%,尤溪、宁化、泰宁等县至今还没有一家;三是发展速度慢。30家成长型工业企业至2003年9月止,工业总产值和销售收入与上年同期相比呈个位数增长的分别有8家和7家,呈负增长的分别有4家和8家;四是实力弱。30家企业2003年1—9月实现利税总额13.84亿元?但三钢一家就实现11.71亿元?占84.6%,且有三分之一企业的利税总额比上年同期下降。所调研的11家企业至2002年12月止尚有6家工业产值达不到1亿元,2家企业仍处于亏损状态。2、人才流失严重。所到企业大都反映人才流失问题,尤其是国有企业职工身份置换后,这个问题更加突出。一方面,企业急需的人才(包括高级技工)引不进来,即使引进也难留住。如XX齿轮箱公司多年招不到大学本科毕业生;XX纺织公司这几年虽引进了七、八个大学本科毕业生,但没有一个是XX籍的,长期留住这些人才的难度很大。另一方面,企业人才流失过快、过多。如汇天制药公司由于企业不景气,这几年已流失200多名具有大中专以上学历的员工;铙山纸业集团先后有40多位不同层次人才流失。3、企业配套不完整,低水平重复建设较多。由于缺乏产业发展方向的宏观指导,XX市目前机械、纺织、林产加工等几大行业不同程度地存在“小而全”和重复建设问题。如小机械加工企业分布散,各自为政,在协作配套上还不适应龙头企业做大的需求(包括质量和数量),2003年严重影响厦工三重公司生产和销售的桥、箱两大部件,在XX地区就找不到符合产品技术要求的、就近的战略合作供应商。此外,小纺织厂和小竹木加工企业低水平重复建设现象严重,市场的无序竞争给成长型工业企业的发展带来了压力。4、企业体制机制不够完善。在调研中发现,XX纺织公司和铙山纸业集团等企业,虽已完成改制,但仍存在均股制的弊端;XX齿轮箱公司、永林公司和永轴公司国有股仍占较大比例,面临减持和完全退出的重大任务;成长型企业中的私营企业家族式管理现象较普遍等。三、几点建议1、以中共十六届三中全会精神为指导,进一步完善扶持发展的政策体系。一是建议市政府对照《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)精神,补充修改XX市《关于扶持培育成长型工业企业的若干意见》(以下简称《意见》),对成长型工业企业的扶持突出“优先”和“更优”。如,对成长型工业企业用电尤其是枯水期用电优先给予保证;优先列为全市各项企业改革的试点;优先接受国内外风险投资服务;优先扶持符合条件的成长型企业上市并提供优惠服务;在出口退税政策调整后,建立出口补助基金,优先给予补助;享受比其他企业更为优惠的用地政策、贷款政策、减免税政策、用人政策等。二是抓紧研究中央有关振兴东北地区等老工业基地相关政策,结合XX市发展实际,积极向国家、省争取优惠政策。三是要一视同仁地对待各种所有制的成长型工业企业,让其充分享受政策的扶持。2、以产权制度改革为切入点,不断提高资本运行效率。要建立健全现代产权制度,大力发展混合所有制经济,实现投资主体多元化。按照“畅通企业退出、资本退出和人员退出的‘三个退出通道’”的要求,加快体制机制创新。一要抓住产权制度改革这个核心,以产权多元化和资本社会化的股份制改革为重点,通过吸收多元投资主体、股权转让、兼并重组等多种形式,加快企业改革和重组,解决“均股制”或国有股“一股独大”、“一股独占”的体制性弊端。二要鼓励规模较大的私营企业,改变家族式管理,实现管理制度现代化。三要理顺成长型工业企业同地方政府的关系,维护成长型工业企业的合法权益。3、以做大做强优势产业为重点,不断壮大综合实力。成长型工业企业必须转变观念,摒弃自我封闭的做法,根据自身优势,积极参与产业分工,当好主角,或甘当配角,积极发展企业间的配套协作,实现资源的合理配置,做大优势产业。政府和有关部门着力扶持培育优势产业和

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行业,引导上下游企业互相配合,形成产业链或延长产业链,以此促进成长型工业企业的快速发展。4、以培育发展骨干企业为龙头,不断增强市区成长型工业企业辐射带动力。一是消除体制障碍,进一步理顺市与区的管理体制,切实解决有责的无权、有权的无责等问题。二是努力培育发展一批关联度高、辐射力大、市场竞争力强的市区大型工业项目,提高市区工业对全市经济发展的贡献率。三是以培育上市公司资源为着力点,促进已通过上市辅导期的成长型企业加快上市步伐。四是坚持以市场为导向、资本为纽带、市区优势成长型企业为核心,以资产重组和制度、管理、技术的持续创新为切入点,加快上下游领域资源整合,提高生产集中度、产品关联度和市场占有率,增强骨干企业示范、辐射能力。五是以市区成长型工业企业为扶持的重点,从金融、财税、科技、人才、用地等方面加大扶持力度,并鼓励这些企业以市场扩张牵动企业规模扩张,发挥资源整体优势,带动市区经济发展。5、以科技创新为动力,不断推动成长型工业企业的跨跃式发展。企业技术创新应面向市场,加强与各种组织间的信息交流,建立完善的技术创新信息系统。要加大企业科技投入,建立以政府投入为引导,企业投入为主体,银行借贷为支撑,多层次、多渠道引进资金的企业科技创新投入保障体系。加大财政引导性投入,增加对重点科技创新和高新技术产业发展项目、新技术、新产品的攻关和科研装备的投入。建立新型银企关系,不断完善适应技术创新工作的贷款授权、授信制度,拓宽企业技改融资渠道,增加贷款品种,健全和完善担保方式。对市场前景好、技术含量高、经济效益好、符合国家产业政策的项目,银行要及时提供科技贷款和技改贷款支持,政府给予相应的贴息支持。6、以引进和培育优秀人才为目标,不断提高整体素质。一是建立完善优秀人才评选任用制度,给予优秀人才适当的社会荣誉表彰和相应的政治待遇。二是建立科技人员的利益分配激励机制,采取持股、技术入股、提高薪酬等更加灵活的政策,引进和留住人才。三是立足企业自身,加强与高校(院、所)和职业技术学校的合作,培养企业自己的人才,包括经营管理、生产技术和高级技工等方面的人才。四是鼓励成长型工业企业在沿海经济发达城市设立企业的研发中心,以此为窗口,广聚各方英才。五是借用外脑,高薪外聘人才,参与企业技术开发和对企业进行技术、管理指导,不求所有,但求所用。7、以实施大开放战略为纽带,不断拓展发展空间。鼓励成长型工业企业继续实施“走出去”战略,放宽对其出国出境审批的限制,简化审批程序和手续;组织成长型工业企业参加国内知名投洽会和商品交易会等,鼓励成长型工业企业参加国际展(博)览会,积极拓展国内和国际两个市??;鼓励和引导机械、纺织等行业的成长型工业企业,向区内工业园区聚集,异地发展“飞地工业”,发挥工业园区聚集效应。8、以精心打造品牌为载体,不断提升竞争优势。一要加大知名品牌的宣传力度。对品牌的宣传除企业舍得花重金做广告外,要发挥媒体宣传的作用,扩大品牌的影响,增强消费者的信心,提高品牌产品的竞争力。二要善于经营品牌。要在现有的优势产业中,选出成长性好、市场前景广、关联度强、带动力大的产业,加强品牌的认证和管理,对精选出的品牌进行重点跟踪监测,通过政府的政策倾斜,切实为企业实施品牌战略创造条件。三要持之以恒,精心培育,努力使XX市的品牌能在国内著名或驰名商标中占有一席之地。9、以加强企业文化建设为导向,不断激活发展动力。一要立企业精神,以积极向上的企业精神,激励广大员工为企业发展多做贡献。二要讲诚信。三要积极倡导“以人为本”的人性化管理。四要加强对员工的教育与培训。通过各种宣传教育工具如广播、闭路电视、局域网、标语、专栏、文体活动等丰富多采的形式让全体员工接受教育与培训,让企业文化深入人心。10、以优胜劣汰的管理服务为平台,不断完善激励机制。一要制定成长型工业企业准入标准。从工业产值、销售收入、实现利税、科技进步、发展后劲、内部管理、人才拥有量等方面,制定相关标准,一年或两年一定,并向社会公示,接受监督。二要建立成长型工业企业退出机制。凡未达标的,不再作为成长型工业企业重点扶持,同时向社会公开,以示公允。三要建立成长型工业企业发展激励机制。对发展迅速的成长型工业企业,政府应及时给予表彰,并考虑设立奖励基金,对有功人员予以重奖,同时企业享受更为优惠的扶持发展政策。四要建立督查服务机制。市政府可委托市直有关部门成立由部门负责人、专家、人大代表和政协委员组成的评议小组,依据标准,每年进行一次综合考评,并根据企业发展存在的困难与问题,组织有关专家深入企业开展咨询服务,为企业排忧解难,使成长型工业企业发展步入良性轨道。11、以加快政府职能转变为抓手,不断优化发展环境。一要改革行政审批制度,使政府职能实现根本性的转变,把政府工作重点从审批转到政府指导、监督检查和为企业服务上,充分发挥政府宏观管理和社会服务的职能。二要培育和健全会计、审计、法律、认证等社会中介组织,把政府过去大量的审批职能、直接参与经济活动的事务让位于各类中介机构,政府对中介组织进行管理和监督,使之规范运作,健康发展。三要加强行政服务中心建设,从源头上遏制“三乱”等不正之风,从制度上建立起服务成龙配套、办事廉洁高效的行政服务体系。同时切实提高公务人员素质,增强公仆意识,转变工作作风,提高办事效率。[1]在百度搜索:XX市成长型工业企业发展情况的调查报告

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